Economia e Inovação

Por: Sudanês B. Pereira

Economista, com formação na Universidade Federal de Sergipe (UFS), Mestre em Geografia (desenvolvimento regional) e Especialista em Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC). Experiências no setor governamental (municipal e estadual), setor privado (Associação Comercial Empresarial de Sergipe - ACESE e Federação do Comércio de Bens e Serviços e Turismo - Fecomércio), foi professora substituta no Departamento de Economia na UFS, pesquisadora e uma das fundadoras do Núcleo de Propriedade Intelectual, hoje Cintec-UFS.

Mercado Global de Tecnologias de Energia Limpa deve alcançar US$ 650 bi

11/07/2023
Imagem de brgfx no Freepik

A Agência Internacional de Energia (IEA) divulgou em janeiro o relatório “Energy Technology Perspectives 2023 (ETP-2023)”. O relatório fornece uma análise abrangente da fabricação global de tecnologias de energia limpa hoje - como painéis solares, turbinas eólicas, baterias para veículos elétricos (EV), eletrolisadores para hidrogênio e bombas de calor - e suas cadeias de suprimentos em todo o mundo, além de mapear como eles provavelmente evoluirão à medida que a transição de energia limpa avança nos próximos anos.

A análise mostra que o mercado global para as principais tecnologias de energia limpa fabricadas em massa valerá cerca de US$ 650 bilhões por ano até 2030 - mais de três vezes o nível atual - se os países em todo o mundo implementarem totalmente suas promessas anunciadas de energia e clima. Os empregos relacionados à fabricação de energia limpa mais do que dobrariam de 6 milhões hoje para quase 14 milhões até 2030 - e espera-se um rápido crescimento industrial e de emprego nas décadas seguintes, à medida que as transições avançam.

De acordo com o relatório, as principais economias estão agindo para combinar suas políticas climáticas, de segurança energética e industriais em estratégias mais amplas para suas economias. A Lei de Redução da Inflação nos Estados Unidos é um exemplo, a União Europeia com seu pacote Fit for 55 e o plano REPowerEU, o Japão com seu programa de Transformação Verde, a Índia com o Incentivo vinculado à Produção e fabricação de sistemas solares fotovoltaicos (PV) e baterias, e a China está trabalhando para atingir e até superar as metas de seu último Plano Quinquenal.

Fato: cada país precisa identificar como pode se beneficiar das oportunidades da nova economia energética, definindo sua estratégia industrial de acordo com seus pontos fortes e fracos.

Destaques que considero relevantes

[1] A concentração geográfica das cadeias de suprimentos de energia limpa

A China domina atualmente a fabricação e o comércio da maioria das tecnologias de energia limpa. O investimento da China em cadeias de fornecimento de energia limpa tem sido fundamental para reduzir os custos em todo o mundo para tecnologias-chave, com múltiplos benefícios para as transições de energia limpa. São muitos os desafios potenciais que os governos precisam enfrentar.

Segundo o relatório, as atuais cadeias de suprimentos de tecnologias de energia limpa apresentam riscos na forma de altas concentrações geográficas de mineração e processamento de recursos, bem como fabricação de tecnologia. Para tecnologias como painéis solares, eólicas, baterias EV, eletrolisadores e bombas de calor, os três maiores países produtores são responsáveis por pelo menos 70% da capacidade de fabricação de cada tecnologia - com a China dominante em todas elas. Em relação à mineração de minerais críticos, o estudo mostra que há concentração em um pequeno número de países. Por exemplo, a República Democrática do Congo produz mais de 70% do cobalto do mundo, e apenas três países - Austrália, Chile e China - são responsáveis por mais de 90% da produção global de lítio.

A concentração em qualquer ponto ao longo de uma cadeia de suprimentos torna toda a cadeia de suprimentos vulnerável a incidentes, sejam eles relacionados às escolhas políticas de um país individualmente, aos desastres naturais, falhas técnicas ou decisões da empresa. Ver o gráfico abaixo.

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Gráfico 1. Concentração geográfica por segmento da cadeia de suprimentos, 2021

[2] O comércio internacional e as cadeias de fornecimento de energia limpa

O comércio internacional é vital para transições rápidas e acessíveis de energia limpa, mas como alerta o relatório, os países precisam aumentar a diversidade de fornecedores. A participação do comércio internacional na demanda global é de quase 60% para módulos solares fotovoltaicos, com cerca de metade dos módulos solares fabricados na China, sendo exportados, predominantemente, para a Europa e a região da Ásia-Pacífico. A situação é semelhante para EVs, para os quais a maior parte do comércio de componentes flui da Ásia para a Europa, que importa cerca de 25% de suas baterias EV da China.

Os componentes das turbinas eólicas são pesados e volumosos, mas o comércio internacional de torres, pás e nacelas é bastante comum. A China é um dos principais players na fabricação de componentes de turbinas eólicas, respondendo por 60% da capacidade global e metade das exportações totais, a maioria das quais vai para outros países asiáticos e para a Europa. Nos Estados Unidos, um dos maiores mercados de energia eólica, o conteúdo doméstico de lâminas e cubos é inferior a 25%. Para bombas de calor, a participação do comércio internacional na fabricação global está abaixo de 10%, com a maior parte da China para a Europa.

O estudo aponta que o pipeline de fabricação anunciado para 2030 é grande para muitas tecnologias de energia limpa. Se todos os projetos anunciados para expandir as capacidades de fabricação se materializassem e todos os países implementassem suas promessas climáticas anunciadas, só a China seria capaz de fornecer todo o mercado global de módulos solares fotovoltaicos em 2030, um terço do mercado global de eletrolisadores e 90% das baterias EV do mundo.

Segundo a IEA, o atual pipeline global de projetos anunciados excederia a demanda por algumas tecnologias (PV solar, baterias e eletrolisadores) e ficaria significativamente aquém de outras (componentes de vento, bombas de calor e células de combustível). Isso destaca a importância de metas de implantação claras dos governos para limitar a incerteza da demanda e orientar as decisões de investimento.

[3] Os minerais críticos e as cadeias de suprimentos

O relatório também destaca os desafios específicos relacionados aos minerais críticos necessários para muitas tecnologias de energia limpa, observando os longos prazos para o desenvolvimento de novas minas e a necessidade de padrões ambientais, sociais e de governança.

Os longos prazos de entrega para novas minas, que podem ser bem mais de dez anos desde o início do desenvolvimento do projeto até a primeira produção, aumentam o risco de que o fornecimento de minerais críticos se torne um grande gargalo na fabricação de tecnologia limpa. Ver gráfico abaixo.

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Gráfico 2. Tempo disponível para a decisão final de investimento

Segundo a IEA, a maioria dos projetos anunciados para o processamento e refino de minerais críticos-chave deve estar localizada na China. A China é responsável por 80% da capacidade de produção adicional anunciada até 2030 para cobre e domina a capacidade de refino anunciada de metais-chave usados em baterias (95% para cobalto e cerca de 60% para lítio e níquel). As expansões atualmente planejadas da capacidade de processamento mineral em todo o mundo estão bem aquém dos volumes que serão necessários para a rápida implantação de tecnologias de energia limpa. Os desafios exigem investimentos em novos equipamentos e tecnologia, desenvolvimento da força de trabalho de energia limpa, acesso a matérias-primas e refinadas, e otimização dos processos de produção para melhorar a eficiência.

A transição para a energia limpa depende das cadeias de fornecimento de tecnologia de energia limpa. De acordo com a IEA, US$ 1,2 trilhão de investimento cumulativo seriam necessários. Para o exercício 2023-2030, espera-se um investimento capex cumulativo na fabricação de tecnologia limpa de US$ 640 bilhões - um investimento médio anula de aproximadamente US$ 80 bilhões. Considerando o mesmo exercício, o investimento cumulativo para mineração de cobre é de US$ 242 bilhões - um investimento médio anual de US$ 30 bilhões. Para o processamento de mineral crítico o investimento cumulativo está previsto em US$ 174 bilhões. Ver o gráfico 3.

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Gráfico 3. Investimento CAPEX cumulativo na capacidade da cadeia de suprimentos de tecnologia de energia limpa

[4] Emprego ao longo das cadeias de fornecimento de energia limpa

De acordo com o relatório, mais de 65 milhões de pessoas estão empregadas em todo o mundo no setor de energia, incluindo empregos diretos em indústrias de fornecimento de energia, bem como empregos indiretos na fabricação de componentes essenciais de tecnologias de energia. Espera-se que os empregos vinculados às energias limpas cresçam para quase 90 milhões em 2030 no Cenário Net Zero. Ver o gráfico abaixo com a estimativa dos empregos no setor de energia, por tecnologia.

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Gráfico 4. Emprego no setor de energia global por tecnologia no Cenário Nete Zero

Atualmente, cerca de dois terços dos trabalhadores de energia estão envolvidos no desenvolvimento de novos projetos ou equipamentos, enquanto o outro terço está envolvido na operação ou manutenção de ativos existentes. Os trabalhadores de energia estão espalhados por setores vários econômicos: mais de 14 milhões de funcionários trabalham em serviços públicos e empresas prestadoras de serviços profissionais, aproximadamente 22 milhões na fabricação de equipamentos, 16 milhões na construção de instalações de energia, 9 milhões no setor de matérias-primas e 9 milhões em áreas relacionadas atividades como comércio atacadista e transporte de energia.

No entanto, o relatório aponta para a necessidade de uma força de trabalho adequadamente qualificada para a transição energética que envolverá uma grande mudança no emprego no setor de energia, com muitos empregos sendo perdidos em atividades tradicionais de produção e fornecimento de combustíveis fósseis, mas muitos empregos criados em setores de energia limpa, inclusive em suas cadeias de suprimentos. Preencher esses novos empregos será fundamental para evitar gargalos e acelerar as transições em todo o mundo.

[5] A nova economia de energia

Os desafios exigem uma abordagem estratégica de cada governo. Isso significa basicamente:

[a] identificar e promover vantagens competitivas domésticas;

[b] realizar avaliações abrangentes de risco das cadeias de suprimentos;

[c] reduzir os tempos de licenciamento, inclusive para grandes projetos de infraestrutura;

[d] mobilizar investimentos e financiamento para os principais elementos da cadeia de suprimentos;

[e] desenvolver habilidades da força de trabalho em antecipação às necessidades futuras;

[f] acelerar a inovação em tecnologias em estágio inicial.

Cada país tem um ponto de partida diferente e pontos fortes diferentes, cada país precisará desenvolver sua própria estratégia específica. Mesmo que os países construam suas capacidades domésticas e fortaleçam seus lugares na nova economia global de energia, ainda há enormes ganhos a serem obtidos com a cooperação internacional como parte dos esforços para construir uma base resiliente para as indústrias de amanhã.

Excelente semana!